中央财经委员会第六次会议近期在京召开，会上明确了“五统一、一开放”（即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放）的基本要求。
其中，“统一政府行为尺度”涵盖了统一税收行为尺度，目的在于助力破除地方保护和市场分割，笔者就此进行简要介绍如下。
全面落实税收法定原则。加大力度推进税收领域立法，加快推进消费税等主体税种立法，尽快完成税收征管法修订，完善相关法律制度涉税条款。完善自然人涉税管理制度、明确涉税信息获取渠道、明晰协税护税法律责任等，不断优化税收法治体系，以更好发挥税收法治在纵深推进全国统一大市场建设中的作用。
规范税收优惠政策。切实增强制度权威性与刚性约束，严格限制税收优惠政策制定权限，除依据专门税收法律法规和民族区域自治法规定的税政管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策。同时，税收优惠政策应服务于国家重大战略需求，在统筹区域资源配置的基础上，通过实施差异化政策，重点支持欠发达地区培育特色产业，以及新能源、新材料、芯片制造、人工智能等新兴产业发展。
统一税收信息报送规则。进一步推动涉税信息共享，统一涉税信息报送的主体、范围、标准、口径、频率等，确保无论企业总部设在哪里，业务覆盖多少省份，都能按照统一规则向税务部门报送信息，以便监管部门及时发现企业虚开发票、虚增销售获取地方奖补和地方违规实施奖补等行为。
强化税务监管、规范执法。通过数据标准化、监管协同化、规则统一化，促进实现全国税务监管执法统一，消除区域间因执行标准不一、监管能力不同造成的执法差异，努力解决平台经济“跨区域经营”与“属地监管”的矛盾，推动税法在全国范围内得到统一、公正、严格的执行，促进区域间经济要素加速自由流动，营造公平税收环境。
加强区域税收协同征管。强化不同区域间税收合作与协调，以及税收协同征管，优化服务全国统一大市场建设的税费管理体系，打造多元参与、资源共享、优势互补、开放融合的协作机制，打破地方保护和市场分割形成的税收征管壁垒，避免税收恶性竞争。
